北京市即將推出“時間銀行”養老志愿服務互助模式，通過提供養老志愿服務時間積攢獲得“時間幣”，一個小時服務兌換一個時間幣。“時間幣”可用于兌換相關養老服務，積攢一萬個可以入住公辦養老機構。

近期，北京市民政局會同市財政局、團市委三部門聯合發布《北京市養老服務時間銀行實施方案（試行）》，方案將于6月1日起實施。

時間幣可本人滿60歲后兌換使用，也可轉贈直系親屬

北京市民政局副局長李紅兵介紹，養老服務時間銀行是北京市在公益互助養老模式上的創新，目的是為了鼓勵和支持全社會為老年人提供志愿服務，并推動這種服務產生的資源在個人、家庭、社會間形成可持續循環。

在經過培訓后，滿18周歲、熱心公益事業、身心健康的北京市常住居民，或北京市未滿18周歲的在校學生在其監護人的帶領下參與養老志愿服務的，可成為志愿者并在“時間銀行”建立對應個人賬戶，每服務1個小時可獲得1個時間幣并存入賬戶，時間幣在全市范圍內通存通兌。志愿者既可以在60歲以后兌換相同時長的服務供本人使用，也可以贈送給自己的爸爸媽媽、爺爺奶奶等直系親屬，讓親人享受服務。

“時間銀行”運行、運轉的基礎是信息管理平臺，近期，北京市民政局將發布平臺微信小程序或APP，方便群眾完成登錄、認證、發布信息、記錄時長等各項操作。

作為需求方的老年人，在登錄信息管理平臺完成身份認證后，只要賬戶里有時間幣，經審核后，就可以發布養老服務需求。作為提供服務的志愿者，在信息管理平臺注冊認證后，即可選擇預約信息就近、就便開展有關服務，獲取時間幣；同時，為保證服務真實有效，志愿者要通過信息管理平臺進行簽到、簽出，記錄服務時長。

以上操作，都可通過智能手機、平板電腦等設備完成。如果老年人或志愿者因自身或其他原因，不會、不便使用智能手機等設備，可以聯系街道（鄉鎮）確認的專業機構，通過線下方式操作。

“時間幣”不能換資金或實物

志愿者通過參與時間銀行養老志愿服務獲得并存儲的時間幣達到一萬個，可在其年長衰弱或失能后，按照城鄉特困人員待遇入住轄區內的公辦養老機構。

一萬個時間幣意味著一萬個小時的服務時長。李紅兵強調，時間幣不能換資金或實物，堅持時間換時間的基本原則。

他介紹，這并不是唯一的激勵機制，政府部門還將探索建立梯次分明的激勵措施，比如積分兌換獎勵、優秀志愿服務項目評選、優秀志愿服務組織評選、星級志愿者等。也歡迎社會各界集思廣益，提供可落地、可操作的激勵措施，讓養老服務志愿者享受可預期、實實在在的激勵和實惠。

時間銀行信息管理平臺將采取互聯網+、大數據、人工智能等手段，精準對接供需信息，對服務采取“智能化”監管。比如，對同一志愿者在同一時間段參與多個養老志愿服務的，將進行限制，后期根據回訪調查情況予以處理；對于高頻雙向服務、異常深夜服務、時間幣頻繁贈予等異常情況，將進行預警提示，并跟蹤相關主體和賬戶。

對于出現弄虛作假行為的，一經核實，將會采取一定措施，包括取消養老志愿服務信息認定和記錄資格，納入北京市養老服務機構失信名單等。此外，對于承接全市養老服務時間銀行運行的信息管理平臺運營方及其工作人員，要求其對提供服務過程中收集、使用的個人信息嚴格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得向他人出售或者非法提供。

特殊老年群體免費獲贈一定時間幣

養老服務時間銀行的服務內容，包括情感慰藉、協助服務、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓講座、指導防范金融和網絡風險等八類服務，基本符合北京市老年群體的普適性需求。

定制服務完成后，老年人可通過登錄信息管理平臺或聯系街道（鄉鎮）確認的專業機構對養老志愿服務進行滿意度評價，服務好不好、體驗優不優，動動手指、打個電話就能反饋。

針對經濟困難、重度失能、失智、計劃生育特殊家庭、重度殘疾老年人等基本養老服務對象和高齡老年人，以及其他急需社會給予幫助的困難老年人等特殊老年人群，《實施方案》明確各區民政部門可結合實際情況，優先為上述特殊老年群體免費贈予一定數量的時間幣，用于發布養老服務需求，兌換志愿者提供的各類服務，切實解決特殊老年群體突出的養老需求。

同時，鼓勵志愿者借助公益賬戶為有需要的特殊老年群體捐贈時間幣，實現“二次公益”。

與“志愿北京”實現數據共享

《北京市志愿服務促進條例》規定“建立健全社區志愿服務回饋機制，支持志愿者利用參加志愿服務的工時換取一定的社區服務”，為時間銀行養老志愿服務提供了法規支撐。

此次推出的時間銀行將與“志愿北京”實現數據共享和互聯互通，讓養老志愿服務納入全市統一規范的志愿服務序列。

志愿服務組織可引導志愿者在“志愿北京”網站實名注冊，審核通過后即獲得被保險人資格；對于未在“志愿北京”注冊審核的，要和志愿服務組織確認人身意外保險購買情況，加強自身的安全保障。

李紅兵提示，在時間銀行信息管理平臺與“志愿北京”實現信息共享的前提下，時間銀行志愿者在“志愿北京”獲得被保險人資格后，參加時間銀行信息管理平臺發布的養老志愿服務，且服務項目、地點、期間有記錄的，如在服務過程中發生的意外傷害事故，將按照“志愿北京”規定的理賠流程申請理賠。